ความสัมพันธ์ของทรัมป์กับนายกรัฐมนตรี บาคาร่า ชินโซ อาเบะ ของญี่ปุ่น ซึ่งเป็นหนึ่งในผู้นำกลุ่มแรกๆ ที่ได้รับการต้อนรับสู่ทรัมป์ทาวเวอร์หลังการเลือกตั้งนั้น“ไม่ธรรมดา ” ตามที่ประธานาธิบดีระบุรูปแบบการทูตนี้มีข้อจำกัด อย่างแน่นอน แต่จริง ๆ แล้วมันสามารถปรับปรุงความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ กับฟิลิปปินส์ – พันธมิตรสำคัญของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ได้หรือไม่?
ทำไมเราต้องการพันธมิตรในเอเชีย
ในเส้นทางการหาเสียงและในที่ทำงาน ทรัมป์มักวิพากษ์วิจารณ์พันธมิตรของอเมริกาหลายรายที่ฉวยประโยชน์จากความเอื้ออาทรของวอชิงตัน และไม่สนับสนุนความมั่นคงของชาติมากขึ้น อย่างไรก็ตามงานวิจัย ของฉัน กับ Stefanie von Hlatky นักรัฐศาสตร์ด้านรัฐศาสตร์ของมหาวิทยาลัย Queen แสดงให้เห็นว่าแม้ว่าพันธมิตรจะล้มเหลวในการแบ่งปันภาระทางทหารมากเท่าที่สหรัฐฯ จะหวัง พวกเขาก็ยังมีส่วนช่วยเหลือที่มีความหมายต่อความพยายามทางทหารของเราในต่างประเทศ
ความสัมพันธ์พันธมิตรของเราในเอเชียนั้นอิงตามสนธิสัญญาการป้องกันร่วมกันซึ่งเจรจากันหลังสงครามโลกครั้งที่สอง สนธิสัญญาป้องกันร่วมกันระหว่างสหรัฐฯ-ฟิลิปปินส์ที่ลงนามในปี 2494 มุ่งเน้นไปที่ประวัติศาสตร์ร่วมกันของประเทศต่างๆ ในการต่อต้าน “การรุกรานของจักรวรรดินิยม” ของญี่ปุ่นในมหาสมุทรแปซิฟิก มันให้คำมั่นให้ทั้งสองประเทศช่วยเหลือซึ่งกันและกันในการป้องกันการโจมตีด้วยอาวุธภายนอกซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของระบบความมั่นคงระดับภูมิภาคที่ครอบคลุม เมื่อพิจารณาถึงความเป็นไปได้ของการเผชิญหน้ากับจีนในอนาคตในทะเลจีนใต้การเป็นพันธมิตรกับประเทศต่างๆ เช่น ฟิลิปปินส์จึงมีความสำคัญ ท้ายที่สุดแล้ว ฟิลิปปินส์ให้การเข้าถึงฐานระดับภูมิภาคและการสนับสนุนด้านลอจิสติกส์อื่นๆ
ผู้นำใหม่ทิศทางที่ไม่คาดคิด
นับตั้งแต่การเลือกตั้งดูเตอร์เตนักประชานิยมในเดือนพฤษภาคม 2559 พันธมิตรสหรัฐฯ-ฟิลิปปินส์ก็อยู่บนพื้นหิน
ความสัมพันธ์ของโอบามา-ดูเตอร์เตเต็มไปด้วยความตึงเครียดอันเนื่องมาจากการวิพากษ์วิจารณ์ของฝ่ายบริหารของโอบามาเกี่ยวกับสงครามรุนแรงกับยาเสพติดของดูเตอร์เต ซึ่งบางคนอ้างว่าทำให้มีผู้เสียชีวิตประมาณ13,000ราย ดูเตอร์เตไม่ลังเลเลยที่จะเรียกร้องให้สหรัฐฯ ปฏิบัติต่อฟิลิปปินส์เหมือนเป็นอาณานิคมดูถูกโอบามาและรำพึงว่าเขาอาจเปลี่ยนนโยบายต่างประเทศของเขาไปยังจีนและรัสเซียและ ” เลิกกับอเมริกา “
การเลือกตั้งของทรัมป์และการทาบทามดูเตอร์เตช่วยให้ความสัมพันธ์ที่ตึงเครียดกลับคืนสู่เส้นทางที่ถูกต้อง ชายทั้งสองผูกสัมพันธ์กับการต่อสู้กับยาเสพติด ในประเทศของ ตน พวกเขาอ้างว่ามีความเข้าใจร่วมกันเกี่ยวกับความสำคัญของการปกป้องประเทศของตน อันที่จริง ฝ่ายบริหารส่งสัญญาณว่าคำ วิพากษ์วิจารณ์ อย่างหนักของทรัมป์ ต่อดูเตอร์ เตให้ไปเยือนทำเนียบขาวเป็นสัญญาณของ “ทิศทางที่ดีมาก” ของความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ กับฟิลิปปินส์ภายใต้การนำของเขา
ดังนั้นจึงไม่น่าแปลกใจที่ผู้นำทั้งสองได้พบกันเป็นการส่วนตัวระหว่างการเยือนเอเชียของทรัมป์ หัวข้อบนโต๊ะรวมถึงการก่อการร้าย โดยเฉพาะอย่างยิ่งความสำเร็จล่าสุดของกองทัพฟิลิปปินส์ในการต่อสู้กับกลุ่มติดอาวุธที่เชื่อมโยงกับรัฐอิสลาม (ไอเอส ) ในภาคใต้ของมินดาเนา การค้าและการรณรงค์ต่อต้านยาเสพติดของพวกเขา
ทรัมป์สามารถฟื้นความสัมพันธ์ได้หรือไม่?
ขอบเขตที่หัวข้อสิทธิมนุษยชนปรากฏในการสนทนาของพวกเขาไม่ชัดเจน ทรัมป์ถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าล้มเหลวในการกดดันเรื่องนี้มากขึ้น อย่างไรก็ตาม เป็นไปได้ที่ทรัมป์เข้าใจอย่างถูกต้องว่าการผลักดันดูเตอร์เตในเรื่องสิทธิมนุษยชนจะทำให้ดูเตอร์เตออกจากตะวันตกและมุ่งสู่จีนต่อไป
ความเห็นของทรัมป์ในจีนผสมผสานการวิพากษ์วิจารณ์แนวทางปฏิบัติทางการค้าของจีนกับการยกย่องประธานาธิบดีสี อย่างไรก็ตาม ในฟิลิปปินส์ ทรัมป์เลือกที่จะละทิ้งแนวทางที่เหมาะสมกว่านี้ โดยทิ้งโอกาสทางการทูตไว้บนโต๊ะ ในการยกย่องการจัดการกับกลุ่มกบฏ อิสลามิสต์ของดูเตอร์เต ทรัมป์อาจผลักดันให้ยุติกฎอัยการศึกในมินดาเนา ในการเน้นย้ำว่าสหรัฐฯ มีส่วนช่วยในการต่อสู้กับกลุ่มติดอาวุธอิสลามิสต์ได้อย่างไร ทรัมป์สามารถวางแผนได้ว่าเราจะทำอะไรได้อีกมากเพียงใดเพื่อปรับปรุงความปลอดภัยและช่วยสร้างเมืองมาราวีซึ่งได้รับความเสียหายจากการรณรงค์วางระเบิดของ ฟิลิปปินส์
รูปแบบการเจรจาต่อรองของทรัมป์และวาระนโยบายต่างประเทศของเขาเป็นการจากไปอย่างสิ้นเชิงจากรุ่นก่อนของเขา ในฟิลิปปินส์ การเปลี่ยนแปลงนี้ยินดีเป็นอย่างยิ่ง หกสิบเก้าเปอร์เซ็นต์ของชาวฟิลิปปินส์ที่สำรวจโดย Pew Research Centerเมื่อปลายเดือนกันยายนปีนี้มีความมั่นใจว่าทรัมป์จะทำสิ่งที่ถูกต้องในกิจการโลก
ในการเยือนประเทศอย่างเป็นทางการครั้งแรกของเขา ทรัมป์ยกย่องการรักษาของเขาในฟิลิปปินส์ว่า “ผมคิดว่าคงไม่มีใครเคยได้รับพรมแดงเหมือนใคร” ในทางกลับกัน เขาได้รับการประกาศอย่างเป็นทางการว่าเป็น ” เพื่อนของฝ่ายบริหารของ Duterte “
ในท้ายที่สุด การเปลี่ยนแปลงเชิงบวกในทิศทางความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ กับฟิลิปปินส์อาจลดลงจากการชื่นชมร่วมกันของทรัมป์และดูเตอร์เตเพียงพอที่จะเปลี่ยนนโยบายต่างประเทศของฟิลิปปินส์กลับไปสู่สหรัฐฯ หรือไม่ การทำเช่นนี้อาจจำเป็นต้องหลีกเลี่ยงการอภิปรายเรื่องสิทธิมนุษยชน ทำให้ชาวฟิลิปปินส์ต้องรับผิดชอบค่าใช้จ่าย บาคาร่า
